Theo Quyết nghị, thông qua việc bổ sung 7.200 tỷ đồng từ nguồn thưởng vượt dự toán thu năm 2022 phân chia giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương và đầu tư trở lại theo cơ chế đặc thù theo Quyết định số 1491/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn vốn ngân sách địa phương của TPHCM.

Đồng thời, điều chỉnh giảm số vốn hơn 592,9 tỷ đồng trong tổng mức vốn hỗ trợ đầu tư các dự án thuộc đơn vị thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng đóng trên địa bàn TP để đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội của TP đã được HĐND TP thông qua tại Nghị quyết số 169/NQ-HĐND hơn 4.142,6 tỷ đồng và bổ sung vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn vốn ngân sách địa phương của TPHCM.

Quyết nghị cũng thông qua việc sử dụng nguồn vốn bổ sung vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 của TP và phân bổ chi tiết như: Bố trí bổ sung vốn trung hạn 2021 – 2025 hơn 5.894,7 tỷ đồng cho 13 dự án đã đủ điều kiện để trình bố trí bổ sung vốn trung hạn; Bố trí bổ sung vốn trung hạn 2021 – 2025 hơn 672,8 tỷ đồng cho 6 dự án được HĐND TP quyết định chủ trương đầu tư, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư tại cùng kỳ họp thứ 14; Bố trí bổ sung mức vốn có mục tiêu từ ngân sách TP cho ngân sách TP Thủ Đức và 5 huyện trong giai đoạn 2021 - 2025 theo quy định tại khoản 2 Điều 62 của Luật Đầu tư công với số vốn hơn 1.225,3 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, thống nhất đề xuất của UBND TP về phương án bổ sung nguồn vốn từ việc rà soát, điều chỉnh giảm kế hoạch đầu tư công trung hạn của các dự án đã bố trí để cân đối bổ sung cho các dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của các cơ quan Trung ương, dự kiến tổng nhu cầu vốn giai đoạn 2021 – 2025 hơn 6.234,7 tỷ đồng gồm dự án Đầu tư xây dựng đường cao tốc TPHCM - Mộc Bài, dự án Cải thiện hệ thống thoát nước, nước thải và thích ứng với biến đổi khí hậu tại lưu vực Tham Lương - Bến Cát vay vốn Ngân hàng Phát triển Châu Á (CRUS 1), dự án Cải thiện hệ thống thoát nước, nước thải và thích ứng với biến đổi khí hậu tại lưu vực Tây Sài Gòn vay vốn Ngân hàng Phát triển Châu Á (CRUS 2) và các dự án cấp bách khác của TP sau khi các dự án được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.

HĐND TP giao UBND TP chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương làm việc với các cơ quan trung ương để sớm trình cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư các dự án, đáp ứng các điều kiện để được xem xét, bố trí vốn bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn cho các dự án theo quy định.

HĐND giao UBND TP chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của từng số liệu, số vốn bố trí của từng dự án; đảm bảo đúng quy định pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác liên quan; đúng các nguyên tắc bố trí vốn được HĐND TP thông qua; có giải pháp hỗ trợ chủ đầu tư tháo gỡ khó khăn đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án đảm bảo đúng thời gian đã được cơ quan có thẩm quyền quy định, hạn chế việc dàn trải, kéo dài và không để nợ đọng xây dựng cơ bản. Đồng thời, có giải pháp hữu hiệu trong quản lý nợ công của TP, đảm bảo không vượt trần nợ công theo quy định pháp luật hiện hành.

Đối với mức vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách TPHCM cho ngân sách TP Thủ Đức và 5 huyện, HĐND TP đề nghị UBND TP Thủ Đức và 5 huyện chịu trách nhiệm thực hiện các thủ tục đầu tư liên quan theo quy định và trình HĐND cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư, đối với các dự án đã được HĐND, UBND TP quyết định chủ trương đầu tư thuộc trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách có mục tiêu từ ngân sách TP theo thẩm quyền được quy định tại khoản 7 Điều 17 và khoản 1 Điều 34 của Luật Đầu tư công; triển khai các thủ tục đầu tư có liên quan để thực hiện đầu tư và giải ngân vốn đầu tư theo tiến độ đề ra và đúng quy định của pháp luật.

Các đại biểu biểu quyết thông qua tờ trình.

Đối với các dự án chuẩn bị đầu tư, chỉ ghi vốn ưu tiên đối với các dự án thật sự cấp bách đảm bảo đủ các thủ tục, pháp lý quy định; tránh bố trí dàn trải cho nhiều dự án chưa thật sự cần thiết gây mất cân đối khi xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, giai đoạn 2026 - 2030 và đảm bảo tổng số giá trị tổng mức đầu tư của các chương trình, dự án phải thực hiện trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn sau không vượt quá 20% tổng số vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước theo quy định tại Khoản 2 Điều 89 Luật Đầu tư công.

* Trước đó, HĐND TPHCM cũng đã thông qua Nghị quyết về điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công năm 2024 nguồn vốn ngân sách địa phương.

HĐND TP giao UBND TP chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của từng số liệu, số vốn bố trí của từng dự án; đảm bảo bố trí vốn cho từng dự án theo đúng quy định pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác liên quan; đúng các nguyên tắc bố trí vốn nêu tại tờ trình; có giải pháp hỗ trợ chủ đầu tư tháo gỡ khó khăn đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án và giải ngân vốn được giao theo quy định.

Trước khi tiến hành giao vốn cho từng dự án nêu trên, HĐND TP đề nghị UBND TP chỉ đạo các sở, ngành liên quan rà soát kỹ pháp lý của từng dự án, chỉ bố trí vốn cho các dự án đảm bảo đủ điều kiện theo quy định của pháp luật; chịu hoàn toàn trách nhiệm khi chi kinh phí thực hiện dự án không đúng quy định, không bố trí vượt tổng mức đầu tư của dự án, đảm bảo cân đối đủ vốn theo kế hoạch được giao theo đúng các quy định pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác liên quan, đúng mục đích, tiết kiệm, đảm bảo mục tiêu, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án, đảm bảo yêu cầu về chất lượng, an toàn công trình, tiến độ dự án, không để xảy ra tiêu cực, thất thoát, lãng phí ngân sách và tài sản nhà nước.

Đồng thời, có giải pháp hữu hiệu trong quản lý nợ công của TP; kiên quyết không phân bổ kế hoạch vốn năm 2024 đối với các dự án có phát sinh, thay đổi, cần điều chỉnh về thời gian, tổng mức đầu tư và các nội dung liên quan nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền quyết định điều chỉnh theo quy định Luật Đầu tư công và các quy định pháp luật liên quan.

Bên cạnh đó, thường xuyên rà soát tiến độ thực hiện, giải ngân của các dự án để có phương án điều hòa, điều chuyển vốn giữa các dự án, các đợt trong năm, trong đó giảm vốn của các dự án giải ngân thấp để ưu tiên bổ sung cho các dự án giải ngân cao nhằm nâng cao tỷ lệ giải ngân theo quy định.