Đảm bảo kiểm tra 100% công trình xây dựng

Tại buổi họp báo, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng TPHCM Lý Thanh Long cho biết: Với kế hoạch liên tịch tăng cường công tác quản lý TTXD trên địa bàn TP, ngành quản lý xây dựng TP đặt ra mục tiêu phấn đấu đảm bảo 100% công trình xây dựng trên địa bàn phải được kiểm tra theo đúng quy định (trừ công trình bí mật Nhà nước; công trình quốc phòng, an ninh); đảm bảo 100% công trình vi phạm TTXD được phát hiện, xử lý kịp thời; kéo giảm ít nhất 50% số vụ vi phạm TTXD qua từng năm.

Về cơ chế phối hợp, thành lập Tổ công tác do Phó Chủ tịch UBND quận - huyện làm tổ trưởng. Đội Thanh tra địa bàn quận - huyện chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thanh tra Sở Xây dựng về tổ chức, nhân sự, chuyên môn và thực hiện công tác phối hợp, tham mưu UBND quận - huyện trong quản lý Nhà nước về TTXD trên địa bàn phụ trách.

Giám đốc Sở Xây dựng TPHCM Lê Hòa Bình phát biểu tại buổi họp báo

Về trách nhiệm kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm hành chính về TTXD, đối với UBND phường, xã, thị trấn chịu trách nhiệm kiểm tra, phát hiện và xử lý đối với các công trình xây dựng không có Giấy phép xây dựng theo quy định; công trình xây dựng lấn chiếm hành lang bảo vệ sông, kênh, rạch, đầm, hồ công cộng; công trình xây dựng trên đất không được phép xây dựng. Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong công trình không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công năng sử dụng, không làm ảnh hưởng tới môi trường, an toàn công trình. Công trình sửa chữa, cải tạo làm thay đổi kiến trúc mặt ngoài không tiếp giáp với đường trong đô thị có yêu cầu về quản lý kiến trúc. Công trình hạ tầng kỹ thuật ở nông thôn chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và ở khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn được duyệt. Công trình xây dựng ở nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt; nhà ở riêng lẻ ở nông thôn, trừ nhà ở riêng lẻ xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa.

Đối với tổ công tác theo kế hoạch này kiểm tra, phát hiện và xử lý đối với các công trình xây dựng nhà ở riêng lẻ, công trình xây dựng do UBND cấp huyện cấp Giấy phép xây dựng. Dự án đầu tư xây dựng do UBND cấp huyện quyết định đầu tư. Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500m2, có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Công trình, bộ phận công trình xây dựng phát sinh sau khi công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng theo Giấy phép xây dựng do UBND cấp huyện cấp hoặc đã được cập nhật Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản. Công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thuộc dự án đầu tư xây dựng phát triển nhà ở hoặc khu đô thị.

Thanh tra Sở Xây dựng chịu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, phát hiện và xử lý đối với các công trình xây dựng do Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng hoặc thẩm định, phê duyệt. Công trình xây dựng do các Bộ và cơ quan ngang Bộ phê duyệt, do các Sở chuyên ngành cấp hoặc phê duyệt. Công trình được miễn giấy phép xây dựng (trừ công trình xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn, công trình bí mật Nhà nước, công trình quốc phòng, an ninh, công trình theo lệnh khẩn cấp, công trình nằm trên địa bàn của hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên).

Số vụ vi phạm về xây dựng giảm

Cũng tại buổi họp báo, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng TP Lý Thanh Long thông tin: Sau hơn 3 tháng triển khai Chỉ thị 23 - CT/TU ngày 25/7/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch 3333/KH-UBND ngày 12/8/2019 của UBND TP, tình hình quản lý TTXD trên địa bàn TP có chuyển biến tích cực. Cụ thể, số công trình vi phạm TTXD trên địa bàn TP là 450 công trình; trong đó, sai phép là 278 công trình, không phép là 172 công trình, bình quân 3,7 vụ/ngày. Nếu so sánh với bình quân số vụ vi phạm của 6 tháng đầu năm 2019 là 6,9 vụ/ngày thì số vụ vi phạm giảm 3,2 vụ/ngày, giảm 46%.

Công trình vi phạm xây dựng tại hẻm 419, đường Kha Vạn Cân, Khu phố 6, phường Hiệp Bình Chánh

Phát biểu tại buổi họp báo, Giám đốc Sở Xây dựng TPHCM Lê Hòa Bình cho biết: Việc có kế hoạch liên tịch này là vì trước đây Sở và các quận, huyện có lực lượng thanh tra thì cơ quan ban hành thủ tục hành chính có cơ quan hậu kiểm là thanh tra quận, huyện. Sau đó, đến năm 2013, theo chỉ đạo chỉ có thanh tra chuyên ngành hai cấp là cấp bộ và cấp sở. Vì vậy, TP cho nhập lực lượng thanh tra về và chỉ còn đội thanh tra địa bàn 24 quận, huyện. Theo đó, cơ quan Đảng, Đoàn do Ban Thường vụ quận ủy, huyện ủy quản lý; nhưng về công tác chuyên môn theo ngành dọc do Thanh tra Sở Xây dựng quản lý. Do đó, ở quận, huyện chỉ còn đội trật tự đô thị đi kiểm tra việc liên quan đến trật tự lòng đường, vỉa hè. Xuất phát từ khó khăn vướng mắc này, Sở Xây dựng có kế hoạch ký kết liên tịch ở những địa bàn nóng về xây dựng gồm Quận 9, huyện Bình Chánh, quận Thủ Đức,… Sau thời gian ký kết liên tịch có sơ kết, đánh giá và khi có Chỉ thị 23, UBND TP yêu cầu Sở Xây dựng TP hoàn chỉnh quy chế mẫu trình UBND TP ban hành.

Với kế hoạch liên tịch này là bước để chuyển đội thanh tra địa bàn về thành đội trật tự đô thị trực thuộc UBND quận, huyện theo Đề án mà Sở Xây dựng TP đã trình UBND TP để trình Thủ tướng cho phép thí điểm. “Kế hoạch liên tịch nhằm tăng cường nhân lực, tăng cường sự chủ động, tăng cường sự phối hợp giữa các đội thanh tra địa bàn” - Giám đốc Sở Xây dựng TP Lê Hòa Bình nhấn mạnh.

Giám đốc Sở Xây dựng TP Lê Hòa Bình cũng thông tin thêm: Sở Xây dựng sẽ kiểm tra, xử lý công trình vi phạm ngay từ đầu. Đồng thời, phối hợp rà soát điều chỉnh quy hoạch xây dựng để tháo gỡ khó khăn, đáp ứng nhu cầu xây dựng của người dân. Hiện nay, Sở Xây dựng TP đang xây dựng phần mềm (app) kết nối giữa người dân và Sở Xây dựng, công khai danh sách nhà ở thương mại đủ điều kiện huy động vốn để người dân mua nhà tiếp cận pháp lý, kể cả dự án nhà ở xã hội cũng như công bố, niêm yết các thủ tục liên quan đến lĩnh vực xây dựng.