Phát biểu đề dẫn tại hội nghị, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Lệ cho biết, trong quá trình triển khai chính sách, pháp luật về đất đai theo Luật Đất đai năm 2013 đã có nhiều đổi mới, từng bước tạo hành lang pháp lý cho việc quản lý và sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm và ngày một hiệu quả hơn.
Từ những kinh nghiệm thực tiễn đã được sơ kết, đánh giá cho thấy công tác quản lý và sử dụng đất cũng còn nhiều hạn chế, vẫn còn một số quan điểm lãnh đạo của Đảng và Nhà nước chưa được thể chế hóa hoặc thể chế hóa chậm, chưa đầy đủ. Bên cạnh đó, chính sách, pháp luật về đất đai còn nhiều hạn chế, chồng chéo, bộc lộ nhiều bất cập ảnh hưởng đến cuộc sống và quyền lợi của người dân, cần thiết phải sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn và định hướng phát triển.
Theo đồng chí Nguyễn Thị Lệ, sau nhiều lần lấy ý kiến, dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đang được công khai lấy ý kiến trong Nhân dân gồm 16 chương, 246 điều, trong đó giữ nguyên 28 điều, sửa đổi, bổ sung 184 điều, bổ sung 41 điều mới và bãi bỏ 8 điều. “Đây là một đạo luật quan trọng, phức tạp, giữ vai trò căn bản trong hệ thống pháp luật về đất đai, có mối quan hệ và ảnh hưởng sâu sắc đến việc thực thi chính sách quy định trong rất nhiều luật khác nhau, tác động đến mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội, tới tất cả tổ chức và từng người dân” - đồng chí Nguyễn Thị Lệ nhấn mạnh; và cho rằng việc lấy ý kiến Nhân dân về các nội dung của dự thảo Luật là vấn đề rất quan trọng, bởi vì Luật tác động mạnh mẽ đến mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội. Các bộ, ngành Trung ương đã có triển khai lấy ý kiến, tại TPHCM, các cấp, các ngành, địa phương cũng đã có tổ chức lấy ý kiến.
Đồng chí Nguyễn Thị Lệ đề nghị các đại biểu và chuyên gia tập trung nghiên cứu, thảo luận, góp ý về Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận và các thủ tục hành chính, dữ liệu, thông tin đất đai; cơ chế, chính sách, giá đất; chế độ quản lý, sử dụng các loại đất; phân cấp, giám sát, kiểm soát quyền lực; hộ gia đình sử dụng đất.
Theo đồng chí Nguyễn Thị Lệ, trong thời gian qua, quá trình tổ chức thi hành Luật đã bộc lộ những tồn tại, hạn chế; nguồn lực đất đai chưa được phát huy đầy đủ và bền vững; việc sử dụng đất còn lãng phí, hiệu quả thấp; khiếu nại, tố cáo, vi phạm pháp luật về đất đai còn diễn biến phức tạp, quyền lợi người dân còn chịu nhiều ảnh hưởng. Qua các hoạt động của HĐND TP, Thường trực HĐND TP và các Ban của HĐND TP đã ghi nhận ý kiến của cử tri quan tâm như quy định về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất; quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; trình tự, thủ tục thu hồi đất.
Người dân quan tâm việc làm sao đơn giá bồi thường tiệm cận giá thị trường, việc hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư trước khi thực hiện thu hồi đất; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; mở rộng hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân; các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất; nguyên tắc xác định giá đất, bảng giá đất, giá đất cụ thể…
Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Lệ phát biểu đề dẫn tại hội nghị.Theo đồng chí Nguyễn Thị Lệ, dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã cơ bản phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, phù hợp với Hiến pháp,… do đây là dự án luật quan trọng, cần phải tiếp tục nghiên cứu, rà soát, để đảm bảo cụ thể hóa tối đa, đầy đủ các nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và đảm bảo phù hợp với thực tiễn, đồng bộ, thống nhất với các luật có liên quan.
Một trong những nội dung liên quan trực tiếp tới đại biểu HĐND TP được đề cập tại khoản 3 Điều 70 dự thảo Luật “UBND cấp huyện trình UBND cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp huyện. UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp tỉnh thông qua danh mục công trình, dự án, các khu vực cần thu hồi đất theo quy hoạch trước khi phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp huyện”. Quy định này có đảm bảo phù hợp với thực tiễn, giải quyết những bất cập hay không.
Cũng theo đồng chí Nguyễn Thị Lệ, trong thời gian qua tại TP, các dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực hiện quá 3 năm theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được công bố nhưng chậm được rà soát, điều chỉnh, hủy bỏ và công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích chính đáng của người dân, tổ chức thuộc khu vực có dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án, cụ thể như: khó khăn trong thực hiện việc xây dựng, sửa chữa nhà ở, ảnh hưởng đến giá trị nhà đất khi thực hiện các giao dịch chuyển nhượng, thế chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và công trình gắn liền với đất…
Hay như vấn đề về thu hồi đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại chương VI và VII của dự thảo Luật đã quy định cụ thể để đạt được mục tiêu sau khi thu hồi đất thì người dân có đất bị thu hồi có chỗ ở, đảm bảo cuộc sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ; có được hỗ trợ hiệu quả đào tạo nghề, tạo việc làm, tổ chức lại sản xuất, ổn định đời sống cho người có đất bị thu hồi, bảo đảm nguyên tắc hài hòa lợi ích của người dân đang sử dụng đất, nhà đầu tư và Nhà nước, giữa lợi ích trước mắt và lâu dài, phù hợp với quy định của pháp luật…
Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Lệ mong rằng hội nghị này sẽ được tiếp nhận những ý kiến góp ý thẳng thắn, tích cực của quý đại biểu và chuyên gia để đạt mục đích, yêu cầu của Hội nghị lấy ý kiến. Hội nghị sẽ ghi nhận đầy đủ tất cả các ý kiến của đại biểu, các đại biểu chưa góp ý trực tiếp có thể góp ý bằng văn bản và gửi lại cho bộ phận thư ký để tổng hợp, tiếp thu, điều chỉnh và hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).