QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY

KHÓA IX (NHIỆM KỲ 2005 - 2010)

Căn cứ Quy chế làm việc số 01-QC/HU, ngày của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Bình Chánh khóa IX - nhiệm kỳ (2005-2010); Ban Thường vụ Huyện ủy đề ra quy chế hoạt động cụ thể như sau:

Phần thứ nhất

TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN

Điều 1: Ban Thường vụ Huyện ủy chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo mọi công tác của Đảng bộ Huyện giữa 02 kỳ hội nghị Huyện ủy, có trách nhiệm và quyền hạn:

1/ Cụ thể hóa và có kế hoạch tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, Thành ủy, Huyện ủy; quyết định một số biện pháp nhằm thực hiện có kết quả các nghị quyết và báo cáo với Huyện ủy trong phiên họp gần nhất.

2/ Tổ chức chỉ đạo điều hành phối hợp hoạt động giữa các tổ chức Đảng, Chính quyền, mặt trận-đoàn thể Huyện về các mặt công tác trên địa bàn. Chỉ đạo kiểm tra việc thi hành nghị quyết, chỉ thị Trung ương, Thành ủy, Huyện ủy. Tiến hành sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm việc tổ chức thực hiện những công tác quan trọng.

3/ Xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và vận dụng thực hiện chính sách cán bộ phù hợp với thực tế. Quyết định việc bố trí, đề bạt, khen thưởng, thi hành kỷ luật, giải quyết nghỉ hưu đối với cán bộ, đảng viên thuộc diện Huyện ủy quản lý. Quyết định việc thành lập mới, sát nhập hoặc giải thể các tổ chức Đảng, các đơn vị thuộc thẩm quyền của Huyện ủy; quyết định phân công các đồng chí Huyện ủy viên (trừ các chức danh thuộc quyền phân công của Huyện ủy).

4/ Quyết định quy chế làm việc của Văn phòng Huyện ủy và các Ban Đảng của Huyện ủy (trừ Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy).

5/ Chuẩn bị và tổ chức các cuộc hội nghị Huyện ủy.

Điều 2: Các đồng chí Ủy viên Thường vụ Huyện ủy:        

1/ Chịu trách nhiệm trước Huyện ủy và Ban Thường vụ Huyện ủy đối với lĩnh vực công việc, đơn vị cơ sở và địa phương được phân công phụ trách; tham gia quyết định công việc của Ban Thường vụ Huyện ủy.

2/ Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy và cấp trên thuộc lĩnh vực được phân công và các lĩnh vực có liên quan. Nếu vấn đề vượt quá thẩm quyền thì báo cáo, đề xuất biện pháp giải quyết cụ thể với Thường trực Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy cho chủ trương xử lý.

3/ Thẩm định những văn bản, đề án do ban, ngành chuẩn bị thuộc lĩnh vực mình phụ trách để xin ý kiến Thường trực Huyện ủy hoặc trình Ban Thường vụ Huyện ủy.

4/ Cùng với tập thể Ban Thường vụ Huyện ủy quyết định về công tác cán bộ của Đảng và chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Huyện ủy về công tác Đảng, công tác cán bộ trong đơn vị, lĩnh vực phụ trách. Phát hiện và bồi dưỡng cán bộ để bố trí, đề bạt, thay thế khi cần thiết.

5/ Các ủy viên Thường vụ Huyện ủy là Trưởng Ban Đảng được thay mặt Ban Thường vụ Huyện ủy giải quyết công việc hàng ngày về lĩnh vực được phân công trên cơ sở đã có chủ trương của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy.

6/ Khi dự Hội nghị hoặc chỉ đạo giải quyết công việc ở các địa phương, đơn vị được phân công phụ trách, nếu không có sự phân công ủy nhiệm của Ban Thường vụ hay Thường trực Huyện ủy thì chỉ phát biểu và chịu trách nhiệm với tư cách cá nhân.

Phần thứ hai

CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC, HỘI HỌP

Điều 3: Ban Thường vụ Huyện ủy làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việc theo đúng chương trình và kế hoạch đề ra.

Điều 4: Thực hiện nghiêm túc chế độ hội họp, đảm bảo chất lượng hiệu quả trong hội họp:

1/ Ban Thường vụ Huyện ủy họp định kỳ mỗi tuần một lần (thứ tư hàng tuần), khi cần thiết có thể họp bất thường. Mỗi đồng chí Ủy viên Thường vụ  Huyện ủy phải sắp xếp công việc để dự họp đầy đủ. Tham dự cuộc họp ngoài các đồng chí Ủy viên Thường vụ Huyện ủy, thành phần khác phải do Thường trực Huyện ủy (hoặc Thường trực Huyện ủy ủy nhiệm cho Chánh văn phòng Huyện ủy) quyết định mời.

2/ Tài liệu và tổ chức hội nghị:

Tài liệu Hội nghị do các cơ quan và bộ phận được phân công chuẩn bị và thông qua Văn phòng Huyện ủy phát hành trước kỳ họp ít nhất 03 ngày. Đối với những đề án lớn Văn phòng Huyện ủy cần phối hợp đơn vị chuẩn bị thu thập thêm những thông tin, tài liệu có liên quan để cung cấp các Ủy viên Thường vụ Huyện ủy tham khảo.

Nội dung các vấn đề lớn trình Ban Thường vụ Huyện ủy phải được thẩm định trước (do đồng chí Ủy viên Thường vụ Huyện ủy phụ trách lĩnh vực, Chánh Văn phòng Huyện ủy và đồng chí lãnh đạo Ban Đảng có liên quan). Nhóm thẩm định có quyền yêu cầu đơn vị chuẩn bị đề án chuẩn bị lại nếu đề án chưa đạt yêu cầu (về nội dung, hình thức, thể loại…). Văn phòng Huyện ủy căn cứ vào kết quả thẩm định đề xuất Thường trực Huyện ủy quyết định trình Ban Thường vụ Huyện ủy hoặc hoãn lại.

3/ Hội nghị phải đủ số thành viên Ban Thường vụ Huyện ủy (ít nhất 2/3) và phải được tiến hành đúng giờ quy định trên lịch làm việc hàng tuần. Ủy viên Thường vụ Huyện ủy nào nếu vắng mặt hoặc đến trễ phải báo cáo Thường trực Huyện ủy. Không sử dụng điện thoại di động trong phòng họp (trường hợp cần thiết thì mở chế độ rung và trao đổi ngoài phòng họp).

Tại hội nghị không trình bày lại toàn bộ văn bản, mà chỉ trình bày tóm tắt những nội dung chủ yếu, một số vấn đề tập trung cần bàn bạc thảo luận xin ý kiến Ban Thường vụ Huyện ủy quyết định.

 Đồng chí Bí thư Huyện ủy (hoặc Phó Bí thư Huyện ủy) chủ trì hội nghị, xác định những nội dung chính cần tập trung thảo luận. Phát biểu của các Ủy viên Thường vụ Huyện ủy phải đi thẳng vào nội dung, không lặp lại ý kiến đã phát biểu trước đó. Trước khi kết luận hội nghị đồng chí chủ trì cần đặt lại những ý kiến khác nhau (nếu có) để tiếp tục thảo luận đi đến thống nhất. Cuối cùng, nếu chưa thống nhất cao thì phải lấy biểu quyết theo đa số, trường hợp cần thiết có thể biểu quyết bằng phiếu kín. Ủy viên Thường vụ Huyện ủy vắng mặt thì liên hệ Văn phòng Huyện ủy để biết nội dung hội nghị.

Văn phòng Huyện ủy chịu trách nhiệm ghi biên bản, ghi âm, ghi hình các phiên họp, quản lý và thực hiện đúng quy định việc sử dụng biên bản, ghi âm, ghi hình đó; phối hợp đơn vị chuẩn bị nội dung dự thảo kết luận của Ban Thường vụ Huyện ủy để ban hành đúng quy định.

Hội nghị Ban Thường vụ Huyện ủy bàn về cán bộ (bố trí, đề bạt, kỷ luật, lịch sử chính trị . . .) đồng chí Chánh Văn phòng Huyện ủy trực tiếp ghi biên bản (Nếu Chánh Văn phòng Huyện ủy vắng thì Phó Chánh Văn phòng thay nhưng phải được sự đồng ý của Thường trực Huyện ủy).

Biên bản hội nghị phải được hoàn chỉnh sau khi kết thúc hội nghị từ 3-5 ngày (làm việc). Biên bản phải có chữ ký của đồng chí thư ký ghi biên bản, chữ ký của đồng chí Chánh Văn phòng Huyện ủy và đóng dấu xác nhận; trường hợp chủ trì hội nghị ký thì đóng dấu Huyện ủy.

Văn bản kết luận của hội nghị Ban Thường vụ Huyện ủy phải được phát hành chậm nhất là 05 ngày (làm việc) sau hội nghị. Tùy tính chất nội dung cuộc họp; đồng chí Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy thay mặt Ban Thường vụ Huyện ủy (hoặc Chánh Văn phòng Huyện ủy thừa lệnh Ban Thường vụ Huyện ủy) ký ban hành.

Văn phòng Huyện ủy có trách nhiệm hoàn chỉnh hồ sơ đưa vào lưu trữ; thực hiện đúng nguyên tắc, chế độ bảo mật trong phát hành, thu hồi tài liệu. Đối với tài liệu về cán bộ (ngoài biên bản hội nghị) Ban Thường vụ Huyện ủy giao Thường trực Huyện ủy làm việc với Ban Tổ chức Huyện ủy và Văn phòng Huyện ủy thực hiện lưu trữ đúng theo quy định.

Điều 5: Hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ban Thường vụ Huyện ủy:

1/ Ban Thường vụ Huyện ủy trực tiếp chỉ đạo điều hành các Ban Đảng của Huyện ủy. Các đồng chí thủ trưởng các Ban Đảng chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện đúng chức năng của từng Ban và công việc được phân công phụ trách; tổ chức kiểm tra sơ kết, tổng kết việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, chủ trương của Đảng.

2/ Ban Thường vụ Huyện ủy thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của các cấp ủy trực thuộc (thông qua các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy,  các đồng chí Huyện ủy viên được phân công phụ trách).

3/ Ban Thường vụ Huyện ủy theo dõi, chỉ đạo hoạt động của Hội đồng Nhân dân Huyện, Ủy ban Nhân dân Huyện bằng các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị và thông qua các đồng chí Huyện ủy viên, đảng viên trong Hội đồng Nhân dân Huyện và Ủy ban Nhân dân Huyện.

4/ Ban Thường vụ Huyện ủy có trách nhiệm chỉ đạo thông tin đầy đủ, kịp thời cho các đồng chí Huyện ủy viên; tổ chức bồi dưỡng nâng cao kiến thức cho Huyện ủy viên bằng các hình thức  thích hợp.

5/ Ban Thường vụ Huyện ủy thực hiện đầy đủ các chế độ tự phê bình và phê bình; chế độ đi cơ sở. Thực hiện phân công các đồng chí Ủy viên Thường vụ Huyện ủy, Huyện ủy viên; trực tiếp chỉ đạo, chỉ huy từng mặt, từng lĩnh vực, chương trình, công trình trọng điểm, quan trọng.

Phần thứ ba

CHẾ ĐỘ ỦY NHIỆM, KÝ VÀ BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN

Điều 6: Để bảo đảm điều hành công việc hàng ngày của Đảng bộ Huyện nhanh chóng và có hiệu quả; Ban Thường vụ Huyện ủy ủy nhiệm Thường trực Huyện ủy trực tiếp điều hành, xử lý công việc hàng ngày của Đảng bộ Huyện như sau:

1/ Chuẩn bị và điều hành tốt nội dung, chương trình hoạt động của Huyện ủy và Ban Thường vụ Huyện ủy. Chỉ đạo thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên và của Huyện ủy.

2/ Giải quyết các vấn đề cụ thể phát sinh thuộc thẩm quyền Ban Thường vụ, sau đó báo cáo kết quả với Ban Thường vụ Huyện ủy trong kỳ họp gần nhất hoặc thông báo bằng văn bản.

3/ Trực tiếp chỉ đạo sự phối hợp hoạt động giữa các cơ quan Đảng, Chính quyền, Mặt trận-đoàn thể trong quá trình thực hiện và cụ thể hóa các quyết định của Trung ương, Thành ủy, Huyện ủy và Ban Thường vụ Huyện ủy.

4/ Tổ chức chuẩn bị các nội dung trình hội nghị Ban Thường vụ Huyện ủy quyết định những việc cụ thể: về lương, giải quyết chính sách cán bộ, quyết định việc cử cán bộ đi tham quan, học tập làm việc ở nước ngoài.

5/ Tổ chức làm việc, giao ban với cấp ủy trực thuộc và các Ban Đảng. Theo dõi, đôn đốc hoạt động của các nhóm, tổ công tác Huyện ủy và Huyện ủy viên  đã được phân công.

 6/ Quyết định xử lý và chịu trách nhiệm trước Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy những vấn đề cấp bách về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; công tác xây dựng Đảng, công tác vận động quần chúng.

7/ Chỉ đạo về ngân sách Đảng.

8/ Tổ chức phối hợp tiếp khách đến quan hệ với Huyện theo hệ thống Đảng và Chính quyền.

Điều 7 : Chế độ ký, ban hành văn bản:

1/ Đồng chí Bí thư Huyện ủy: Ký các quyết định, nghị quyết hội nghị Huyện ủy, quy chế làm việc của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy, các văn bản quan trọng của Huyện ủy, những vấn đề lớn cần báo cáo hoặc xin ý kiến cấp trên.

2/ Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy: ký chỉ thị, thông tri, chương trình làm việc của Huyện ủy và Ban Thường vụ Huyện ủy, các quyết định của Ban Thường vụ Huyện ủy và các văn bản thuộc trách nhiệm điều hành, thẩm quyền xử lý công việc hàng ngày theo Quy chế làm việc của Huyện ủy và Ban Thường vụ Huyện ủy.

3/ Trưởng Ban Tổ chức Huyện ủy được ủy nhiệm: ký các văn bản cử cán bộ khối Đảng, Đoàn thể đi học tập, bồi dưỡng, … sau khi đã thông qua Thường trực Huyện ủy. Giới thiệu sinh hoạt đảng, giải quyết khiếu nại về Đảng tịch; sao y các hồ sơ liên quan lý lịch đảng viên.

4/ Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Huyện ủy được ủy nhiệm:

Thay mặt Ban Thường vụ Huyện ủy ký quyết định chuẩn y các thành viên và Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra các cấp trực thuộc.

Ký các văn bản thi hành kỷ luật Đảng đối với diện cán bộ Huyện ủy quản lý sau khi được Ban Thường vụ Huyện ủy kết luận và biểu quyết theo đa số, trừ các trường hợp Cấp ủy viên, Bí thư, Phó bí thư, Chủ tịch xã - thị trấn, Trưởng - Phó Ban Đảng và cấp tương đương.

Xét và quyết định tạm đình chỉ sinh hoạt Đảng và sinh hoạt cấp ủy đối với đảng viên vi phạm pháp luật, xem xét quyết định khôi phục sinh hoạt Đảng khi hết thời gian tạm đình chỉ sinh hoạt (trừ các trường hợp là Bí thư, Chủ tịch xã - thị trấn và tương đương trở lên).

5/ Ủy nhiệm cho Chánh Văn phòng Huyện ủy được thừa lệnh Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực Huyện ủy ký các thông báo kết luận của Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực Huyện ủy tại các hội nghị của Ban Thường vụ Huyện ủy hoặc sinh hoạt Thường trực Huyện ủy. Các văn bản mang tính chất thông tin truyền đạt ý kiến chỉ đạo, phúc đáp văn bản, triệu tập Hội nghị Huyện ủy bất thường và thư mời họp ngoài chương trình làm việc của Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực Huyện ủy.

Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy phụ trách nghiên cứu tổng hợp được thừa lệnh Thường trực Huyện ủy ký một số văn bản phúc đáp theo ý kiến của Thường trực Huyện ủy; thông tin tuần, báo cáo nhanh, thư triệu tập hội nghị Ban Chấp hành Huyện ủy và thư mời họp trong chương trình làm việc của Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực Huyện ủy.

Phần thứ tư

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 8: Các đồng chí Ủy viên Thường vụ Huyện ủy có trách nhiệm thực hiện đúng quy chế này. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh vấn đề thì bàn bạc, rút kinh nghiệm để bổ sung và sửa đổi cho phù hợp.

Điều 9: Văn phòng Huyệu ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy, Ủy Ban Kiểm tra Huyện ủy, Ban Dân vận Huyện ủy, Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Ban Chỉ đạo TW 6(2) Huyện ủy có trách nhiệm giúp Ban Thường vụ Huyện ủy kiểm tra theo dõi việc thực hiện quy chế này và đề xuất bổ sung sửa đổi (khi cần).