Thứ Sáu, ngày 21 tháng 9 năm 2018

Quán triệt quan điểm đặc xá là sự khoan hồng đặc biệt của Nhà nước do Chủ tịch nước quyết định

Trung tướng Nguyễn Văn Sơn, Thứ trưởng Bộ Công an

(Thanhuytphcm.vn) - Chiều 11/4, trình bày trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật Đặc xá (sửa đổi), Trung tướng Nguyễn Văn Sơn, Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, trong 10 năm thi hành Luật, Chủ tịch nước đã 7 lần ban hành quyết định về đặc xá nhân các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của đất nước, qua đó, đã đặc xá cho 85.897 phạm nhân, 1.123 người đang được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù và đặc xá thuộc trường hợp đặc biệt cho 13 phạm nhân và 1 người đang được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù để phục vụ yêu cầu đối ngoại của Đảng và Nhà nước.

Tỷ lệ người được đặc xá tái phạm thấp

Theo Trung tướng Nguyễn Văn Sơn, từ năm 2009 đến năm 2017, công tác thi hành án dân sự liên quan đến công tác đặc xá đã thi hành xong 199.109 việc với số tiền thu được trên 3.184 tỷ đồng, giá trị tài sản thu được là trên 1.064 tỷ đồng. Cấp giấy xác nhận kết quả thi hành án cho 86.828 trường hợp.

Kết quả thực hiện công tác đặc xá những năm qua cho thấy, đối tượng, điều kiện được đề nghị đặc xá theo quy định của Luật Đặc xá cơ bản phù hợp và có tính răn đe, giáo dục cao, thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật. Qua đặc xá đã khuyến khích phạm nhân học tập, rèn luyện, lao động, phấn đấu cải tạo tốt để được hưởng chính sách khoan hồng của Đảng và Nhà nước, sớm trở về đoàn tụ với gia đình và hoà nhập cộng đồng. Tỷ lệ người được đặc xá tái phạm rất thấp so với tổng số người được đặc xá.

Với số lượng lớn người được đặc xá, tha tù trước thời hạn đã tiết kiệm được số kinh phí lớn trong việc bảo đảm ăn, mặc, ở, phòng chữa bệnh và chi phí quản lý, giáo dục cho phạm nhân, đồng thời giảm áp lực cho các trại giam, trại tạm giam.  Ngoài ra, thực hiện tốt công tác đặc xá cũng đã góp phần tích cực vào việc chống lại các luận điểm sai trái, vu cáo Việt Nam vi phạm nhân quyền của các thế lực thù địch, góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.

Tuy nhiên, Trung tướng Nguyễn Văn Sơn cho hay, quá trình tổ chức thực hiện Luật Đặc xá đã bộc lộ những tồn tại, bất cập. Diện người được đặc xá tha tù trước thời hạn với số lượng lớn, đối tượng rộng nên chưa thể hiện đầy đủ ý nghĩa đặc ân của Nhà nước ta đối với người phạm tội. Một số nội dung của Luật Đặc xá không phù hợp với Hiến pháp năm 2013 và một số luật hiện hành, việc sửa đổi, bổ sung là cần thiết.

Đảm bảo ý nghĩa đặc ân đặc biệt

Thẩm tra của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội cho thấy, chế định đặc xá có liên quan chặt chẽ với nhiều chính sách khoan hồng khác của Nhà nước được quy định trong Bộ luật Hình sự năm 2015 như: miễn chấp hành hình phạt (Điều 62), giảm mức hình phạt đã tuyên (Điều 63), tha tù trước thời hạn có điều kiện (Điều 66).

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga nhận định, để đáp ứng yêu cầu của thực tiễn và phù hợp với tính đặc thù của công tác đặc xá thì việc sửa đổi Luật Đặc xá phải quán triệt đầy đủ các quan điểm đặc xá là sự khoan hồng đặc biệt của Nhà nước do Chủ tịch nước quyết định đối với người bị kết án phạt tù, do đó các quy định về đặc xá phải có sự khác biệt cơ bản so với các chính sách khoan hồng khác đang được giao cho các cơ quan tư pháp thực hiện. Tính chất đặc biệt này phải được thể hiện ở các nội dung chủ yếu là: thẩm quyền, thời điểm, điều kiện, trình tự, thủ tục đặc xá.

“Nếu không phân định được rành mạch tính chất đặc trưng này của đặc xá so với các chính sách khoan hồng khác thì sẽ không khắc phục được hạn chế về số lượng người đặc xá lớn, đối tượng rộng như thời gian qua. Bộ luật Hình sự đã bổ sung chế định Tha tù trước hạn có điều kiện, nếu không sửa đổi cơ bản về điều kiện đặc xá mà áp dụng song song hai chế định này thì dẫn tới trùng lặp về chính sách; làm mất đi ý nghĩa đặc ân đặc biệt của người đứng đầu Nhà nước”  -  bà Nga phân tích.

Đặt vấn đề về điều kiện đặc xá tại Điều 10 dự thảo Luật, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu băn khoăn: Luật hiện hành không quy định điều kiện phạm tội lần đầu mới được đặc xá, nay dự thảo Luật bổ sung điều kiện này thì việc đánh giá tác động như thế nào, có ảnh hưởng đến đối tượng được đặc xá sau này? Bên cạnh đó, luật hiện hành chỉ quy định được đặc xá với điều kiện phải thực hiện việc bồi thường thiệt hại, bồi thường vấn đề phạt tiền đối với một số tội nhưng nay dự thảo luật mở rộng ra tất cả các loại tội phạm, tất cả các đối tượng muốn được đặc xá đều phải thi hành xong toàn bộ hình phạt tiền và hình phạt bổ sung. Chính sách này thay đổi rất cơ bản, như vậy có đúng bản chất và có phù hợp với điều kiện đặc xá?

Giải đáp vấn đề này, Cục trưởng Cục pháp chế cải cách hành chính, tư pháp (Bộ Công an) Nguyễn Ngọc Anh cho biết, khi kiểm đếm các quy định về chính sách hình sự nhân đạo đối với các đối tượng phạm tội, đa số các quy định đều sử dụng phạm tội lần đầu để được hưởng khoan hồng. Một yêu cầu đặc biệt quan trọng là khi tha ra ngoài xã hội cùng một lúc nhiều người phạm tội mà không tính toán nhân thân thì sẽ ảnh hưởng tới an ninh, trật tự. Vì vậy, tác động trực tiếp đối với xã hội, đó là nhân thân của người phạm tội này. Cơ quan soạn thảo tính toán tới phạm tội lần đầu là một trong những tiêu chí mang tính kỹ thuật để tính toán.

Vân Thanh

tin khác

Thông báo

Tin vắn ngày 21/9/2018

* Sáng 21/9, Ủy ban MTTQ Việt Nam Quận 1 tổ chức hội nghị sinh hoạt chuyên đề “Kỹ năng hoạt động công tác tôn giáo của hệ thống Mặt trận Tổ quốc” cho gần 100 đại diện các đoàn thể chính trị - xã hội quận, Ủy ban MTTQ Việt Nam 10 phường, Ban công tác Mặt trận 66 khu phố với nội dung: Khái quát tình hình chung của các tôn giáo trên địa bàn thành phố và cả nước; quan điểm và chính sách của Đảng và Nhà nước về vấn đề tôn giáo; công tác tôn giáo trong tình hình mới; nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân, giúp các chức sắc, tín đồ tham gia tích cực vào các hoạt động xã hội; vận động các chức sắc tôn giáo tham gia các phong trào của đất nước; thường xuyên, quan tâm, hỗ trợ các cơ sở, chức sắc tôn giáo trên địa bàn… (Long Toàn)

* Tối ngày 20/9, Công ty Cổ phần Việt Xuân Media tổ chức khai mạc Phiên chợ mua sắm năm 2018. Phiên chợ là hoạt động thương mại được tổ chức gắn với Lễ hội Nghinh ông Cần Giờ năm 2018 được diễn ra từ ngày 20/9 đến ngày 27/9, với quy mô gần 200 gian hàng đến từ 100 đơn vị trong và ngoài khu vực phía Nam tập trung chủ yếu vào các nhóm hàng có thương hiệu uy tín trong nước gồm: hàng gia dụng, lương thực thực phẩm, may mặc, giày dép… và khu ẩm thực. Dịp này, Công ty Cổ phần Việt Xuân Media trao tặng 100 phần quà cho các em học sinh có hoàn cảnh khó khăn. (Minh Châu)

* Ngày 20/9, Ban Tuyên giáo và Ban Tổ chức Huyện ủy huyện Hóc Môn tổ chức Lễ bế giảng 2 lớp bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đối tượng kết nạp Đảng khóa IV và Đảng viên mới khóa II/2018. Lớp bối dưỡng lý luận chính trị dành cho đối tượng kết nạp Đảng có 176 học viên và Lớp đảng viên mới có 105 học viên. Kết thúc khóa học, 100% học viên đều đạt kết quả và được cấp Giấy Chứng nhận, trong đó có 93 học viên đạt loại giỏi,154 học viên đạt loại khá. (Tường Vy).

* Sở Tài nguyên và Môi trường TP và Sở Giáo dục - Đào tạo TPHCM vừa phối hợp triển khai Hội thi Xây dựng “Trường học Xanh”. Theo đó, các trường trên địa bàn TP tham gia hội thi chủ động xây dựng kế hoạch và triển khai các hoạt động bảo vệ môi trường tại trường theo định hướng của Bộ tiêu chí “Trường học Xanh” để Ban giám khảo đánh giá dựa trên hồ sơ và khảo sát thực tế. Thời gian đăng ký tham dự hội thi từ nay đến 30/9 và hội thi sẽ diễn ra trong 2 tháng 10 và 11/2018. (Ng.Nam).

* Sáng 21/9, UBND Quận 7 đã tổ chức hội nghị truyền thông phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức về phòng, chống tệ nạn mại dâm năm 2018. Tham dự buổi tuyên tuyền có lực lượng tham gia phòng, chống tệ nạn xã hội và người dân trên địa bàn quận, chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ, nhân viên quản lý và tiếp viên nam, nữ làm việc tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm. Tại hội nghị, các đại biểu đã được tuyên truyền về tác hại nhiều mặt của tệ nạn mại dâm đối với xã hội, đối với danh dự, nhân phẩm, sức khỏe của con người; ảnh hưởng đến vấn đề bình đẳng giới, đến sự phát triển con người ở Việt Nam; tình hình tệ nạn mại dâm, biện pháp phòng, chống tệ nạn mại dâm, các kỹ năng phòng, chống HIV/AIDS từ hành vi tình dục không an toàn… (Trâm Anh)

Tin vắn ngày 20/9/2018

* Ngày 20/9, tại TPHCM, Sư đoàn Phòng không 367, Quân chủng Phòng không-Không quân tổ chức Đại hội Thi đua quyết thắng giai đoạn 2013-2018. Thời gian qua, Sư đoàn Phòng không 367 là một trong những điểm sáng về kết hợp nhiều hình thức, biện pháp phong phú trong công tác giáo dục chính trị, tuyên truyền, triển khai học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Trong thời gian tới, sư đoàn tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, tập trung nâng cao sức mạnh tổng hợp trong thực hiện mọi nhiệm vụ, bảo đảm canh giữ vùng trời phương Nam của Tổ quốc. (Long Giang).

* Sáng 20/9, Đảng ủy – Ban CHQS huyện Hóc Môn đã tổ chức lễ phát động thi đua cao điểm lập thành tích chào mừng Đại hội thi đua quyết thắng LLVT TPHCM giai đoạn (2013 - 2018). Theo đó, LLVT huyện Hóc Môn tập trung thực hiện tốt việc nhân rộng, học tập các gương tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong thực hiện Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị vào đợt thi đua cao điểm; phấn đấu 100% cán bộ, chiến sĩ hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ; đẩy mạnh nội dung thi đua gắn kết với thực hiện Cuộc vận động “Phát huy truyền thống, công hiến tài năng, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ”,… (Hữu Mạo).

* Theo thông tin từ NXB Tổng hợp TPHCM, quyển sách “Phong cách quản trị Park Hang Seo: Bí quyết thành công của doanh nghiệp Hàn Quốc” của tác giả Lê Huy Khoa (trợ lý ngôn ngữ của huấn luyện viên đội tuyển bóng đá nam quốc gia Việt Nam Park Hang Seo) đã được NXB Istory - Hàn Quốc mua bản quyền dịch sang tiếng Hàn và phát hành tại Hàn Quốc. Dự kiến, sách sẽ được ra mắt vào cuối năm 2018, đúng dịp diễn ra giải vô địch Đông Nam Á - AFF Cup, nơi đội tuyển quốc gia Việt Nam tham dự và là ứng viên cho ngôi vô địch. (Ng.Tuyết)

* Ngày 20/9, Đảng ủy Khối cơ sở Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức Lớp tập huấn nghiệp vụ công tác nghiên cứu dư luận xã hội năm 2018. Báo cáo viên đã trao đổi, hướng dẫn, trang bị cho đội ngũ cộng tác viên dư luận xã hội ở cơ sở một số phương pháp, kỹ năng nghiệp vụ về hoạt động nghiên cứu dư luận xã hội. Dịp này Ban Thường vụ Đảng ủy Khối trao tặng Huy hiệu Đảng 45 năm và Huy hiệu Đảng 30 năm tuổi Đảng đợt 2/9 cho 4 đảng viên khác. (Diệu Bình)

* Sáng 20/9, Ban Chỉ huy Quân sự Quận 1 phát động đợt thi đua cao điểm “Đoàn kết - sáng tạo - quyết thắng” lập thành tích chào mừng Đại hội thi đua quyết thắng lực lượng vũ trang TPHCM giai đoạn 2013 - 2018 gồm 3 mục tiêu: Tập trung nâng cao chất lượng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng nền nếp chính quy, rèn luyện kỷ luật; xây dựng 100% cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang quận có bản lĩnh chính trị vững vàng, luôn an tâm tư tưởng, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao; tiếp tục đẩy mạnh giáo dục về lòng yêu nước, niềm tự hào dân tộc, về thành quả cách mạng trong các thời kỳ đấu tranh giành độc lập, giữ vững hòa bình... Tại lễ phát động, đại diện các đơn vị trong cụm thi đua lực lượng vũ trang Quận 1 thực hiện ký kết giao ước thi đua cao điểm “Đoàn kết - sáng tạo - quyết thắng”. (Ngọc Tiến)

* Ngày 20/9, HĐND huyện Củ Chi tổ chức hội nghị tập huấn công tác giám sát và thẩm tra các báo cáo, tờ trình cho Thường trực và các Ban HĐND xã, thị trấn năm 2018 cho các đồng chí là Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban, thành viên các Ban và đại biểu HĐND các xã, thị trấn. Tại buổi tập huấn, các đại biểu đã được nghe những nội dung cơ bản của Luật tổ chức chính quyền địa phương và Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND các cấp. Trong đó, trọng tâm là những quy định về trách nhiệm quyền hạn của HĐND, Thường trực, các ban và đại biểu HĐND; hoạt động giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực và các Ban HĐND và một số vấn đề cần quan tâm nhằm nâng cao hiệu quả công tác thẩm tra để làm tốt vai trò, nhiệm vụ của đại biểu HĐND. (Ngọc Nữ)

* Sáng 20/9, Hội LHPN Quận 1 tổ chức hội nghị tuyên truyền Luật tín ngưỡng, tôn giáo và tập huấn kỹ năng vận động hội viên dân tộc thiểu số tham gia công tác Hội cho gần 100 nữ tu, cán bộ, hội viên phụ nữ dân tộc, tôn giáo trên địa bàn quận. Báo cáo viên đã giới thiệu những điểm mới của Luật tín ngưỡng, tôn giáo có hiệu lực từ ngày 1/1/2018: Luật mở rộng phạm vi chủ thể có quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, bổ sung về quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo; trách nhiệm của Nhà nước trong việc bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo; tạo điều kiện sinh hoạt tôn giáo cho người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam; một số nội dung hoạt động tôn giáo chỉ cần thông báo đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền… (Xuân Thanh)

* Sáng 20/9, Công đoàn Lực lượng Thanh niên xung phong Thành phố đã tổ chức tập huấn, truyền thông về bình đẳng giới năm 2018 cho hơn 200 cán bộ công đoàn, đoàn viên công đoàn và người lao động trong Lực lượng TNXP. Nội dung tập huấn tập trung vào: Luật Bình đẳng giới; Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; lồng ghép giới trong hoạt động công đoàn và  pháp luật lao động đối với lao động nữ. (Hoàng Vân)

* Sáng 20/9, Ban CHQS Quận 4 tổ chức Lễ phát động thi đua cao điểm lập thành tích chào mừng Đại hội Thi đua Quyết thắng LLVT Thành phố giai đoạn (2013 - 2018). Đợt thi đua cao điểm diễn ra từ 15/9 đến 15/10 với chủ đề: “Đoàn kết, sáng tạo, quyết thắng”, các đơn vị sẽ tập trung vào các nội dung như: cấp ủy, chỉ huy, chính trị viên các đơn vị, các cụm thi đua LLVT quận tổ chức tuyên truyền, giáo dục sâu rộng cho cán bộ, chiến sĩ có nhận thức tốt về ý nghĩa, tầm quan trọng của Đại hội Thi đua Quyết thắng LLVT Thành phố; phối hợp tổ chức và tham gia tích cực các hoạt động chào mừng Đại hội Thi đua Quyết thắng LLVT Thành phố giai đoạn 2013 – 2018... (Tấn Cường)

* Trong 2 ngày 19 và 20/9, Hội Cựu chiến binh (CCB) huyện Củ Chi tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ công tác hội năm 2018 cho 228 cán bộ, hội viên các xã, thị trấn. Qua lớp bồi dưỡng nhằm nâng cao nhận thức chính trị, nghiệp vụ công tác hội cho cán, hội viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, xây dựng tổ chức Hội trong sạch vững mạnh. (Ngọc Nữ)

* Tối 19/9, Ủy ban MTTQ Việt Nam Quận 1 tổ chức chương trình “Trung thu yêu thương” lần 4 năm 2018 cho 100 em thiếu nhi đến từ Trường chuyên biệt Tương Lai, lớp học tình thương Vạn Thọ, mái ấm Tre Xanh. Các em thiếu nhi được thưởng thức các tiết mục vui tươi: Múa lân, kết vòng đeo tay, tô tượng, làm tranh cát, đố vui,… Dịp này, Ủy ban MTTQ Việt Nam Quận 1 và các mạnh thường quân tặng 10 suất học bổng trị giá 1 triệu đồng/suất cho các em học sinh khó khăn hiếu học phường Bến Thành; trao 100 phần quà gồm tập viết, bánh trung thu, lồng đèn cho các em thiếu nhi có hoàn cảnh khó khăn tham dự chương trình. (Long Toàn).

* Ngày 19/9, Hội LHPN quận Bình Tân tổ chức hội thi kể chuyện Gương sáng phụ nữ quanh tôi năm 2018. Hội thi thu hút 11 đội đến từ Hội LHPN 10 phường và Chi hội Phụ nữ Trường Chuyên biệt Bình Tân. Từng cán bộ, hội viên phụ nữ của 11 đội tranh tài qua phần kể chuyện về một gương phụ nữ (người thật, việc thật) tại địa phương đã từng thể hiện tốt 2 giỏi: giỏi việc nước, đảm việc nhà; tích cực tham gia các phong trào phụ nữ, hoạt động hội trên địa bàn phường, khu phố đạt nhiều hiệu quả thiết thực. (Huỳnh Bá Tuấn)

* Sáng 20/9, Quận ủy Quận 9 tổ chức hội nghị học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 15 Ban Chấp hành Đảng bộ quận khóa V, nhiệm kỳ 2015 – 2020; kiểm điểm đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ V và kết quả thực hiện Nghị quyết 6 tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018 cho cán bộ, đảng viên công tác tại các ban, ngành, đoàn thể của quận. (Ngọc Quý)