Chủ Nhật, ngày 23 tháng 9 năm 2018

Đưa dự án vào Chương trình xây dựng luật, pháp luật phải coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng

Quang cảnh phiên họp

(Thanhuytphcm.vn) - Theo chương trình làm việc tại phiên họp thứ 23, chiều 16/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019.

Tờ trình của Chính phủ cho thấy, theo Nghị quyết số 34/2017/QH14 của Quốc hội (QH), Chính phủ có nhiệm vụ phối hợp chỉnh lý và xây dựng mới, trình Quốc hội, UBTVQH 22/23 dự án thuộc Chương trình năm 2018. Sau các lần điều chỉnh Chương trình, tổng số vẫn là 22 dự án. Trong đó, tại Kỳ họp thứ 5, phối hợp chỉnh lý 7 dự án luật (đã được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 4); chuẩn bị, trình Quốc hội cho ý kiến lần 2 đối với 1 dự án và 10 dự án luật mới (bao gồm cả dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường). Tại Kỳ họp thứ 6, phối hợp chỉnh lý 12 dự án luật để trình Quốc hội thông qua; chuẩn bị, trình mới 3 dự án luật.

Thẩm tra đề nghị của Chính phủ, Ủy ban Pháp luật cho rằng so với các năm trước, việc lập đề nghị đưa các dự án vào Chương trình đã có nhiều cải tiến. Tuy nhiên, chất lượng hồ sơ đề nghị xây dựng luật vẫn còn những điểm phải lưu ý như: trong hồ sơ chưa phản ánh được những chính sách đã được Chính phủ quyết định; có hồ sơ báo cáo đánh giá tác động, báo cáo tổng kết chưa phân tích, đánh giá kỹ lưỡng. Chính phủ cũng chưa kịp thời đề nghị xây dựng nhiều dự án để cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ đạo của Trung ương.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga nhìn nhận hạn chế trong lập chương trình xây dựng luật có nguyên nhân chấp hành không nghiêm. Ngay cả Chính phủ và cơ quan thẩm tra cũng chưa chỉ ra được một bộ nào làm không tốt nên mấy năm nay vùi đầu vào làm luật, các Ủy ban không còn thời gian để đi giám sát. “Kỷ luật làm luật không nghiêm, hồ sơ dự án luật, kể cả hồ sơ phác thảo sơ bộ, báo báo tổng kết thi hành có đến 70% không ký, không đóng đấu”, bà Nga nêu lên thực trạng.

Còn theo Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, tình trạng chậm tài liệu đã trở thành tình trạng “trầm kha”. Tình trạng này là do thực hiện kỷ cương hành chính không nghiêm. Có những dự án Luật, Chính phủ báo cáo rất quan trọng, đề nghị đưa vào chương trình, sau đó lại xin rút. Ông đề nghị cơ quan thẩm tra không tiến hành thẩm tra dự án, dự thảo khi chưa đủ các tài liệu trong hồ sơ hoặc hồ sơ gửi không đúng thời hạn theo quy định.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh nguyên tắc việc điều chỉnh Chương trình năm 2018 cơ bản không làm ảnh hưởng, thay đổi Chương trình đã được Quốc hội quyết định; chỉ cho rút, lùi thời gian trình để tiếp tục chuẩn bị đối với những dự án chưa bảo đảm chất lượng, tiến độ. Việc đưa các dự án vào Chương trình phải tính đến quỹ thời gian, nguồn lực, khối lượng công việc thực hiện tại mỗi kỳ họp Quốc hội, đặc biệt coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng.

Theo ý kiến của Ủy ban Pháp luật, sau khi điều chỉnh Chương trình năm 2018, tại kỳ họp thứ 5, trình Quốc hội thông qua 8 dự án luật và 1 dự thảo nghị quyết; cho ý kiến 9 dự án luật. Tại kỳ họp thứ 6, trình Quốc hội thông qua 14 dự án luật (trong đó có 9 dự án luật đã được cho ý kiến tại kỳ họp thứ 5; 1 dự án - Luật Bảo vệ bí mật nhà nước đã được cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4; 3 dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật có liên quan đến quy hoạch được xem xét, thông qua theo quy trình tại một kỳ họp; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, nếu chuẩn bị tốt); cho ý kiến 5 dự án luật khác. Đồng thời bổ sung vào Chương trình năm 2018 dự thảo Nghị quyết của UBTVQH về biểu thuế bảo vệ môi trường. Các dự án khác do UBTVQH quyết định bổ sung khi đủ điều kiện.

Trên cơ sở nội dung Chính phủ trình và ý kiến thẩm tra của các Ủy ban của Quốc hội, Ủy ban Pháp luật kiến nghị Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 sẽ gồm 16 dự án luật và 1 dự thảo nghị quyết của Quốc hội.

Vân Thanh

tin khác

Thông báo

Tin vắn ngày 22/9/2018

* Tối  21/9, tại Nhà văn hóa Lao động quận Bình Tân đã diễn ra đêm chung kết Hội thi tiếng hát công nhân, viên chức, người lao động quận Bình Tân năm 2018. Ban tổ chức đã trao giải Nhất cho thí sinh Đặng Vũ Tường Vy, đơn vị phường Tân Tạo A với tác phẩm “Mái đình làng biển”; giải Nhì thuộc về thí sinh Trương Thị Minh Thư, đơn vị Hội LHPN phường Bình Hưng Hòa B và thí sinh Nguyễn Thị Dung đoạt giải Ba. Có 9 giải khuyến khích được trao cho các thí sinh trong hội thi này. (Long Trạch)

* Ngày 22/9, Trường Đại học Kinh tế - Tài chính TPHCM (UEF) đã tổ chức khai giảng năm học mới 2018 – 2019. Những năm qua, UEF đã không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo cho sinh viên. Theo thống kế, hơn 90% sinh viên ra trường đã có việc làm khi chưa nhận bằng chính thức, trong đó hơn 60% được các doanh nghiệp giữ lại làm việc trong quá trình thực tập. Năm học 2018 - 2019, UEF đào tạo 17 ngành trình độ đại học, 3 chuyên ngành thạc sĩ. Nhân dịp khai giảng năm học mới, UEF trao tặng 1.453 suất học bổng cho tân sinh viên đạt kết quả xuất sắc trong kỳ tuyển sinh 2018. (S.Hải).

* Sở Giao thông Vận tải TPHCM vừa giao Trung tâm Quản lý giao thông công cộng TP tăng cường các chuyến xe buýt hoạt động trên địa bàn huyện Cần Giờ phục vụ Lễ hội Nghinh Ông như tuyến Sài Gòn - Cần Giờ, Bình Khánh - Cần Thạnh, Cần Thạnh - Đồng Hòa…; đồng thời điều chỉnh các tuyến xe buýt hạn chế vào khu vực trung tâm thị trấn Cần Thạnh trong những ngày diễn ra lễ hội. (Đình Lý)

Tin vắn ngày 21/9/2018

* Sáng 21/9, Ủy ban MTTQ Việt Nam Quận 1 tổ chức hội nghị sinh hoạt chuyên đề “Kỹ năng hoạt động công tác tôn giáo của hệ thống Mặt trận Tổ quốc” cho gần 100 đại diện các đoàn thể chính trị - xã hội quận, Ủy ban MTTQ Việt Nam 10 phường, Ban công tác Mặt trận 66 khu phố với nội dung: Khái quát tình hình chung của các tôn giáo trên địa bàn thành phố và cả nước; quan điểm và chính sách của Đảng và Nhà nước về vấn đề tôn giáo; công tác tôn giáo trong tình hình mới; nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân, giúp các chức sắc, tín đồ tham gia tích cực vào các hoạt động xã hội; vận động các chức sắc tôn giáo tham gia các phong trào của đất nước; thường xuyên, quan tâm, hỗ trợ các cơ sở, chức sắc tôn giáo trên địa bàn… (Long Toàn)

* Tối ngày 20/9, Công ty Cổ phần Việt Xuân Media tổ chức khai mạc Phiên chợ mua sắm năm 2018. Phiên chợ là hoạt động thương mại được tổ chức gắn với Lễ hội Nghinh ông Cần Giờ năm 2018 được diễn ra từ ngày 20/9 đến ngày 27/9, với quy mô gần 200 gian hàng đến từ 100 đơn vị trong và ngoài khu vực phía Nam tập trung chủ yếu vào các nhóm hàng có thương hiệu uy tín trong nước gồm: hàng gia dụng, lương thực thực phẩm, may mặc, giày dép… và khu ẩm thực. Dịp này, Công ty Cổ phần Việt Xuân Media trao tặng 100 phần quà cho các em học sinh có hoàn cảnh khó khăn. (Minh Châu)

* Ngày 20/9, Ban Tuyên giáo và Ban Tổ chức Huyện ủy huyện Hóc Môn tổ chức Lễ bế giảng 2 lớp bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đối tượng kết nạp Đảng khóa IV và Đảng viên mới khóa II/2018. Lớp bối dưỡng lý luận chính trị dành cho đối tượng kết nạp Đảng có 176 học viên và Lớp đảng viên mới có 105 học viên. Kết thúc khóa học, 100% học viên đều đạt kết quả và được cấp Giấy Chứng nhận, trong đó có 93 học viên đạt loại giỏi,154 học viên đạt loại khá. (Tường Vy).

* Sở Tài nguyên và Môi trường TP và Sở Giáo dục - Đào tạo TPHCM vừa phối hợp triển khai Hội thi Xây dựng “Trường học Xanh”. Theo đó, các trường trên địa bàn TP tham gia hội thi chủ động xây dựng kế hoạch và triển khai các hoạt động bảo vệ môi trường tại trường theo định hướng của Bộ tiêu chí “Trường học Xanh” để Ban giám khảo đánh giá dựa trên hồ sơ và khảo sát thực tế. Thời gian đăng ký tham dự hội thi từ nay đến 30/9 và hội thi sẽ diễn ra trong 2 tháng 10 và 11/2018. (Ng.Nam).

* Sáng 21/9, UBND Quận 7 đã tổ chức hội nghị truyền thông phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức về phòng, chống tệ nạn mại dâm năm 2018. Tham dự buổi tuyên tuyền có lực lượng tham gia phòng, chống tệ nạn xã hội và người dân trên địa bàn quận, chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ, nhân viên quản lý và tiếp viên nam, nữ làm việc tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm. Tại hội nghị, các đại biểu đã được tuyên truyền về tác hại nhiều mặt của tệ nạn mại dâm đối với xã hội, đối với danh dự, nhân phẩm, sức khỏe của con người; ảnh hưởng đến vấn đề bình đẳng giới, đến sự phát triển con người ở Việt Nam; tình hình tệ nạn mại dâm, biện pháp phòng, chống tệ nạn mại dâm, các kỹ năng phòng, chống HIV/AIDS từ hành vi tình dục không an toàn… (Trâm Anh)